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Burkina : Limitation du nombre de partis politiques, une arme à double tranchant

<p><img class&equals;"spip&lowbar;logo spip&lowbar;logo&lowbar;right spip&lowbar;logos" alt&equals;"" src&equals;"http&colon;&sol;&sol;lefaso&period;net&sol;local&sol;cache-vignettes&sol;L150xH94&sol;arton102563-39da2&period;jpg&quest;1612906855" width&equals;"150" height&equals;"94"><&sol;p>&NewLine;<div class&equals;"rss&lowbar;chapo">&NewLine;<p><strong>L&rsquo&semi;idée d&rsquo&semi;une limitation du nombre de partis politiques refait surface avec la réaction du Président de l&rsquo&semi;Assemblée nationale&comma; lors du discours de politique générale du Premier ministre&comma; le 4 février 2021&period; Mais… dans la dynamique de la construction démocratique&comma; la pluralité des partis politiques n&rsquo&semi;est-elle pas un passage obligé dont il faut avoir la patiente des étapes &quest; <&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<&sol;div>&NewLine;<div class&equals;"rss&lowbar;texte">&NewLine;<p>Si tant est vrai que la démocratie se vit par les partis politiques et se nourrit de liberté d&rsquo&semi;expression et d&rsquo&semi;association&comma; la prolifération des partis au Burkina ne doit être considérée comme un scandale&period; Le politologue français&comma; Daniel Louis-Seiler&comma; donne bien une claire idée&comma; lorsqu&rsquo&semi;il dit &colon; « Tout démocrate devrait vouer une grande reconnaissance aux partis politiques&period; En effet&comma; et jusqu&rsquo&semi;à ce jour&comma; aucune démocratie n&rsquo&semi;a jamais pu fonctionner sans partis et les quelques tentatives pour le faire virèrent toutes au cauchemar&period; De même&comma; lorsque&comma; par le passé&comma; des démocraties moururent sous les coups de militaires expéditifs ou de révolutionnaires épris d&rsquo&semi;absolu&comma; l&rsquo&semi;une des premières décisions de ces derniers fut d&rsquo&semi;abolir le pluralisme des partis&period; En revanche&comma; dès qu&rsquo&semi;un pouvoir totalitaire&comma; autoritaire ou absolutiste vacille sur ses assises&comma; on assiste toujours à une efflorescence de partis politiques dont certains n&rsquo&semi;osent pas encore dire leur nom… »&period;<&sol;p>&NewLine;<p>N&rsquo&semi;est-ce d&rsquo&semi;ailleurs pas cette importance qui rend le multipartisme intangible dans la Constitution burkinabè &quest; En effet&comma; l&rsquo&semi;article 165 souligne que « Aucun projet ou proposition de révision de la Constitution n&rsquo&semi;est recevable lorsqu&rsquo&semi;il remet en cause &colon; la nature et la forme républicaine de l&rsquo&semi;Etat &semi; le système multipartiste &semi; l&rsquo&semi;intégrité du territoire national »&period; En clair&comma; la Constitution prohibe la remise en cause du multipartisme&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Que le Burkina ait une pléthore de partis politiques ne devra donc pas heurter&comma; surtout que tout parti politique créé ne jouit pas d&rsquo&semi;office de financements publics&period; Si l&rsquo&semi;on peut donc comprendre le souci de vouloir limiter le nombre de partis politiques&comma; de par l&rsquo&semi;agacement que cela peut paraître pour les citoyens&comma; il sied néanmoins de s&rsquo&semi;interroger sur son opportunité &semi; surtout ce que l&rsquo&semi;on gagne en le faisant qu&rsquo&semi;en laissant les choses en l&rsquo&semi;état&period;<&sol;p>&NewLine;<p>D&rsquo&semi;ailleurs&comma; malgré la pléthore des partis et mouvements politiques&comma; les Burkinabè n&rsquo&semi;ont accordé leur choix que sur quelques-uns&period; C&rsquo&semi;est donc dire qu&rsquo&semi;ils s&rsquo&semi;en accommodent et savent ce qu&rsquo&semi;ils veulent&period; N&rsquo&semi;est-ce pas aussi dans cet esprit également qu&rsquo&semi;il faut interpréter les taux d&rsquo&semi;abstention et d&rsquo&semi;inscription sur les listes électorales &quest;<&sol;p>&NewLine;<p>La pratique a donc montré que sous nos cieux où les partis sont peu ouverts au dialogue à l&rsquo&semi;interne&comma; la floraison des partis réponde à une logique&period; Quoi qu&rsquo&semi;on dise&comma; ils sont aussi des pôles de canalisation et d&rsquo&semi;expressions de frustrations de citoyens&period; Autrement dit&comma; ils sont un espoir pour des citoyens qui n&rsquo&semi;auront pas trouvé leur compte dans des organisations de départ&period; De ce fait&comma; ils contribuent à diluer les tensions dans la société&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Motif de plus que&comma; jusque-là&comma; les partis politiques sont respectueux de certaines mœurs au sens de l&rsquo&semi;article 32 de la charte des partis politiques &colon; « Lorsqu&rsquo&semi;il est formellement établi qu&rsquo&semi;une formation politique poursuit une cause ou un objet illicite&comma; ou qu&rsquo&semi;il se livre à des activités contraires à ses statuts ou à des manifestations susceptibles de troubler l&rsquo&semi;ordre public&comma; la moralité et la paix publiques&comma; ou de nature à les provoquer&comma; ou enfin revêt le caractère d&rsquo&semi;une milice privée&comma; ou de formation subversive&comma; sa dissolution peut être prononcée par décret pris en Conseil des ministres sur rapport du ministre chargé des libertés publiques »&period;<&sol;p>&NewLine;<p><strong>Appliquer les textes existants&comma; veiller à ce qu&rsquo&semi;ils jouent conséquemment leur rôle &excl;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p>Pas besoin donc d&rsquo&semi;une disposition formelle pour limiter le nombre de partis politiques &semi; ils vont naître et disparaître de « leur belle disparition »&period; Combien de partis politiques n&rsquo&semi;ont-ils pas pu franchir la déclaration de presse de création &quest; Ils sont nombreux à disparaître&comma; aussitôt créés&period; C&rsquo&semi;est de l&rsquo&semi;ordre normal donc des choses&comma; dira-t-on&period; Percevons donc ce paysage politique comme la ration de la démocratie&comma; un passage obligé&comma; avec notre histoire et nos réalités &excl; L&rsquo&semi;idéal tant prôné viendra par la conjugaison de plusieurs effets &lpar;éducation et éveil de consciences des populations…&rpar;&comma; pas seulement par cette limitation de partis politiques&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Il faut laisser donc le jeu politique se dérouler et veiller à une application réelle des textes existants&period; Cela semble être un besoin&period; « En pratique&comma; l&rsquo&semi;autorité administrative se garde de prononcer des avertissements contre les partis politiques qui ne se conforment pas à leurs statuts&period; Evitant ainsi d&rsquo&semi;être taxée de s&rsquo&semi;immiscer dans les affaires internes des partis politiques&comma; et cela très souvent au mépris de la loi »&comma; analysait déjà le Centre pour la gouvernance démocratique &lpar;CGD&rpar; dans un mémorandum en 2009&period; Ce rapport de laxisme administration-partis politiques demeure jusque-là&period;<&sol;p>&NewLine;<p>A ce sujet&comma; et pour éviter de tomber dans les relents ethnicistes&comma; religieux…&comma; les partis politiques se doivent d&rsquo&semi;être représentés à travers plusieurs régions du pays&period; Mais&comma; la pratique montre que ceux-ci n&rsquo&semi;existent parfois qu&rsquo&semi;en-deçà de l&rsquo&semi;espace requis par les textes &lpar;avec l&rsquo&semi;article 13 de la Constitution qui dispose que &colon; « &lpar;…&rpar;&period;Ne sont pas autorisés les partis ou formations politiques tribalistes&comma; régionalistes&comma; confessionnels ou racistes »&rpar;&period; Guidés en cela par l&rsquo&semi;idée de « fief »&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Si fait que certains fonctionnement avec une faible représentativité électorale&comma; peinant à couvrir une bonne partie du territoire national&period; Ce qui peut exposer à des velléités identitaires&period;<br class&equals;"autobr"><br &sol;>&NewLine;La Constitution et les textes y afférents imposent les conditions à remplir pour la création et l&rsquo&semi;animation d&rsquo&semi;un parti politique&comma; il faut simplement se limiter à les appliquer&comma; effectivement &excl;<&sol;p>&NewLine;<p><strong>Le risque dans la limitation … &excl;<&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<p>L&rsquo&semi;article 13 de la Constitution dit que « les partis et formations politiques se créent librement&period; Ils concourent à l&rsquo&semi;animation de la vie politique&comma; à l&rsquo&semi;information et à l&rsquo&semi;éducation du peuple ainsi qu&rsquo&semi;à l&rsquo&semi;expression du suffrage&period; Ils mènent librement leurs activités dans le respect des lois&period; Tous les partis ou formations politiques sont égaux en droits et en devoirs&period; Toutefois&comma; ne sont pas autorisés les partis ou formations politiques tribalistes&comma; régionalistes&comma; confessionnels ou racistes »&period;<&sol;p>&NewLine;<p>Parlant d&rsquo&semi;éducation&comma; force est de reconnaître que les partis politiques contribuent peu à cette mission&period; Ce qui semble inspirer ce leader d&rsquo&semi;opinion&comma; ancien syndicaliste et homme politique&comma; Soumane Touré&comma; à qualifier les partis politiques du Burkina de « clubs électoraux »&period; Une perception qu&rsquo&semi;il ne partage certainement pas seul&comma; tant le volet éducation des partis politiques s&rsquo&semi;incarne difficilement sur le terrain&period;<&sol;p>&NewLine;<p>N&rsquo&semi;est-ce pas dans cet esprit que l&rsquo&semi;Assemblée parlementaire de la Francophonie a&comma; depuis juillet 2001&comma; recommandé aux Chefs de gouvernement de prendre les mesures nécessaires en vue de faire appliquer rigoureusement les lois et chartes relatives aux partis politiques existantes&comma; et les sanctions applicables en cas de non-respect de leurs dispositions &quest; L&rsquo&semi;instance supra-nationale a requis de développer l&rsquo&semi;éducation civique des citoyens et sur le rôle des partis politiques&period;<&sol;p>&NewLine;<p>En outre&comma; l&rsquo&semi;expérience des associations au Burkina&comma; le système d&rsquo&semi;émiettement et d&rsquo&semi;infiltration des partis politiques est un grand risque d&rsquo&semi;accaparement de tout le paysage politique par les mêmes acteurs&comma; le même cercle&comma; si le nombre de partis politiques venait à être limité&period; En un mot comme en mille&comma; l&rsquo&semi;ensemble des partis admis pourrait en réalité être aux mains des mêmes cadres politiques&comma; produisant ainsi l&rsquo&semi;effet inverse de l&rsquo&semi;intention de départ&period;<&sol;p>&NewLine;<p><strong>Oumar L&period; Ouédraogo<br class&equals;"autobr"><br &sol;>&NewLine;&lpar;oumarpro226&commat;gmail&period;com&rpar;<br class&equals;"autobr"><br &sol;>&NewLine;Lefaso&period;net<br class&equals;"autobr"><&sol;strong><&sol;p>&NewLine;<&sol;div>&NewLine;

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